针对各地基层应急管理能力参差不齐的现状，开展标准化建设必不可少。

《实施意见》明确，2027年3月前完成乡镇(街道)应急力量配置、场所设施、物资装备、应急标识等标准化建设。在规范应急物资装备管理方面，鼓励县(市、区)建立应急物资装备公物仓，落实“规划、建设、管理、使用、更新”全生命周期管理。“各类救援队伍共同建设公物仓，既避免了重复建设，还能实现物资装备共享共用，提高使用效益。”上述负责人表示。

基层人员少、任务重，常常存在由于能力不足而查不出隐患的问题。在监督检查方面，《实施意见》要求加强检查指导和演练督导，提升乡镇(街道)执法效能，并鼓励有条件的县(市、区)向乡镇派驻片区执法中队，发挥各级安全生产专业委员会及其专家委员会作用，加强对基层培训及指导服务。

提升基层应急管理能力，离不开每个人的参与。《实施意见》明确要求深入推进安全宣传“五进”，普及应急管理法律法规和防灾减灾救灾知识，并特别提出在山洪、泥石流等自然灾害高风险地区，全覆盖开展群众避险宣传教育。

除了宣传培训，奖励机制也很重要。上述负责人介绍，全省将进一步健全和落实安全生产有奖举报、重大自然灾害风险隐患报告奖励等制度，充分调动群众参与基层应急能力建设的积极性，通过群防群治增强全社会应急安全意识和自救互救能力。

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